Het jaar 1973 biedt ons twee prominente voorbeelden van wilde stakingen. Het waren de gastarbeiders uit Turkije, Spanje, voormalig Joegoslavië, Italië en Griekenland - zoals ze toen genoemd werden - die opkwamen voor hun rechten. Hun werk was immers essentieel voor het Duitse economische wonder en dat moest erkend worden. Dus streden ze voor betere arbeidsomstandigheden en gelijk loon voor iedereen - in wat bekend staat als een wildcatstaking.
Voordat we echter ingaan op de definitie en juridische gevolgen van een wilde staking, kijken we eerst even naar de spannende gebeurtenissen bij Ford en Pierburg in 1973.
Ford-fabriek in Keulen in 1973
De wilde staking bij de Ford-fabriek in Keulen legde de hele fabriek een week lang lam. Dit illegale arbeidsconflict wordt beschouwd als het hoogtepunt van een beweging die al sinds de jaren 1950 aan de gang is. Volgens onderzoek van historicus Dr. Peter Birke staakten in die hele periode ongeveer 250.000 mensen spontaan en illegaal in meer dan 300 bedrijven. (Bron: www.swr.de)
Bij Ford bezetten duizenden buitenlandse werknemers meerdere dagen lang het bedrijfsterrein - maar de Duitse werknemers deden niet mee. De bedrijfsleiding weigerde ook te onderhandelen. De staking werd door de leiding met geweld neergeslagen. Er kwam geen einde aan de discriminatie en de loonongelijkheid.
Pierburg-Werke in Neuss 1973
Bij de Pierburg-Werke vonden soortgelijke gebeurtenissen plaats. Maar met een andere uitkomst. Deze wilde staking wordt met succes bekroond. De vrouwen met een migrantenachtergrond die in de fabriek werken, voeren een aantal dagen illegale stakingsacties en worden beloond met de afschaffing van een loonschaal die speciaal voor hen is bedoeld. De Duitse werknemers tonen zich gedeeltelijk solidair. Een eerste stap in de richting van het dichten van de loonkloof is gezet.
Wat is een wilde staking? Definitie en gevolgen
Door middel van deze historische voorbeelden komen we nu bij de definitie van de term "wilde staking" die vandaag de dag van toepassing is. Bij deze vorm van industriële actie vindt de werkonderbreking collectief en zonder overeenkomst met de vakbond plaats. Daarom wordt het ook wel een "spontane staking" genoemd.
Of het nu gaat om een waarschuwingsstaking of een langdurige werkonderbreking: Wilde stakingen zijn wettelijk niet toegestaan in Duitsland en kunnen worden gelijkgesteld aan werkweigering. Door illegaal te staken schenden werknemers hun contractuele verplichtingen en lopen ze het risico op arbeidsrechtelijke gevolgen. Deze variëren van loonsverlaging tot aanmaningen en zelfs ontslag om dringende reden.
Wildcat vs. legale staking: dit zijn de verschillen
We zullen de verschillen tussen legale en illegale stakingen als volgt uitwerken, op basis van het wettelijke kader voor een legale staking:
De wettelijke basis voor het stakingsrecht is te vinden in de Basiswet (Grundgesetz, GG) van de Bondsrepubliek Duitsland. Het grondrecht van vrijheid van vereniging omvat ook het stakingsrecht van vakbonden (Art. 9 Para. 3 GG), omdat de partij bij de cao anders geen effectieve middelen zou hebben om met werkgevers te onderhandelen. Alleen als een vakbond (bijv. IG Metall in Frankfurt) een staking steunt, kan deze legaal zijn. Dit werd al in 1963 bepaald door het Federale Arbeidsgerecht. Anders kunnen werknemers, zoals hierboven vermeld, in het ergste geval zonder opzegtermijn worden ontslagen.
Een legale staking vereist ook dat de vakbond een specifiek doel nastreeft. Dit betekent dat ze haar eisen samen met de stakers moet richten aan de juiste ontvanger, namelijk de werkgever. De gestelde eisen moeten ook onder de cao vallen en toegestaan zijn volgens het cao-recht. In Duitsland is het verboden om een politieke staking te houden (waarbij de eisen gericht zijn aan de wetgever).
Wettelijk verantwoorde vakbondsacties vereisen ook dat de verplichting om de vrede te bewaren wordt nageleefd en dat het gaat om de zogenaamde "ultima ratio", het laatste redmiddel. Daarom moeten er onderhandelingen worden gevoerd en mogen er alleen vakbondsacties worden gevoerd als deze niet tot een overeenkomst leiden (uitzondering: waarschuwingsstakingen).
Deze maatregelen kunnen werkgevers nemen in het geval van een wilde staking
Hierbij willen we erop wijzen dat maatregelen die worden genomen naar aanleiding van een wilde staking in geval van twijfel altijd moeten worden afgestemd met juridische deskundigen. Natuurlijk werken we naar eer en geweten bij het verzamelen van informatie, maar we kunnen helaas niet garanderen dat deze correct en actueel is.
Om een wilde staking op te lossen, moeten werkgevers bereid zijn te onderhandelen en te praten om de schade voor het bedrijf te beperken. In overleg met de juridische afdeling kunnen verdere maatregelen worden genomen of in eerste instantie worden gedreigd. Deze opties zijn beschikbaar:
Signaleren van bereidheid tot onderhandelen en verzoeken om hervatting van de werkzaamheden
Salarisverlaging voor de duur van de werkweigering
Dreigen met en/of geven van waarschuwingen
Overwegen van de mogelijkheid van beëindiging zonder opzegtermijn (dit moet echter echt het laatste redmiddel zijn, aangezien de branding van de werkgever (ook en vooral via sociale media) enorme schade kan oplopen)
De juridische afdeling schadeclaims laten beoordelen
Voorbeeld uit het recente verleden
De opstand van fietskoeriers van de bezorgdienst Gorillas in 2021 laat zien hoe ingrijpend de gevolgen van een wilde staking eigenlijk kunnen zijn. Ze protesteerden vier dagen lang op de oprit van het bedrijf. De herhaalde verzoeken van de directie om het werk te hervatten werden gevolgd door talrijke ontslagen zonder opzegtermijn. Drie van de getroffen koeriers stapten naar de regionale arbeidsrechtbank van Berlijn-Brandenburg. De Berlijnse rechterlijke macht verklaarde de ontslagen echter als effectief, omdat het om een zogenaamde niet-georganiseerde, d.w.z. wilde en dus illegale staking ging. De aanklagers verloren de zaak voor de arbeidsrechtbank in Berlijn.
Reguleringen in andere Europese landen
Het stakingsrecht in Duitsland wordt vaak bekritiseerd ten opzichte van andere Europese landen. Dit heeft te maken met een regeling in het Europees Sociaal Handvest. In dit verdrag uit de jaren zestig hebben de Europese staten onder andere een bepaling geratificeerd waarin het stakingsrecht voor werknemers is opgenomen. Vakbonden worden hier niet genoemd. In Frankrijk bijvoorbeeld mogen werknemers dus ook staken.
Wat je kunt doen om illegale stakingen te voorkomen
Om te voorkomen dat een wilde staking het bedrijf schade berokkent en het imago van de werkgever aantast, kun je relatief eenvoudige middelen gebruiken om ervoor te zorgen dat het niet zover komt. We hebben een aantal preventieve maatregelen voor u op een rijtje gezet:
Diversiteit, gelijkheid en inclusie: Niemand mag worden benadeeld vanwege zijn of haar afkomst of geslacht. Een open en tolerante werkomgeving leidt tot meer evenwicht en tevredenheid in het bedrijf. Discriminatie en ongelijke behandeling behoren tot het verleden.
Communicatie: Als je niet communiceert, weet je niet hoe de stemming in het bedrijf is. Natuurlijk kan het management niet voortdurend in contact staan met elke afzonderlijke werknemer, maar het heeft wel een effectief middel tot zijn beschikking: het (half)jaarlijkse geanonimiseerde en digitaal ondersteunde werknemersonderzoek. Wilt u ook regelmatig enquêtes houden, maar weet u niet hoe? Wij adviseren u graag. Met de HR-software van flair is het kinderspel om het sentiment in het bedrijf vast te leggen en te analyseren. Boek een gratis demo hier!
Loonregeling: Het niet tijdig uitbetalen van het loon was een punt van kritiek van de stakers bij Gorillas. Het is daarom extra belangrijk dat werknemers hun geld op tijd en betrouwbaar ontvangen. Werkgevers moeten immers ook hun contractuele verplichtingen nakomen. Met flair zit je ook aan de veilige kant als het gaat om Payroll. Onze software werkt nauwkeurig, efficiënt en is schaalbaar.
Conclusie
Het is belangrijk om te onthouden dat een wilde staking ook het laatste redmiddel is voor werknemers. Wie vooraf goed luistert en opkomt voor de belangen van werknemers, nieuwe oplossingen zoekt en zowel ondernemend als innovatief denkt, zal het risico op illegale stakingen minimaliseren.
HR Business Partners zorgen voor een werknemergeoriënteerde en strategische aanpak binnen het bedrijf om de werknemerstevredenheid te versterken en een bedrijfscultuur tot stand te brengen.
KPI's zijn een integraal onderdeel geworden van de dagelijkse activiteiten van veel bedrijven en helpen bij het meten van productiviteit, tevredenheid en andere factoren.
Het stukloon is gebaseerd op het werkelijk behaalde werkresultaat, op basis waarvan de werknemer wordt beloond. De voor- en nadelen hiervan vind je hier.